Ajout / suppression de calques = ajout / suppression de couches sur une image, il n'y a aucune notion de pages, même dans un GIF.
Par ailleurs un PDF n'est absolument pas une image bitmap, ni même une collection d'images, c'est un format de description de document.
En ajoutant de la PAO à un gestionnaire / éditeur d'images bitmap, à mon sens on fait les premiers pas sur la pente glissante qui mène à l'usine à gaz.