1. Adobes miese Politik,
2. letztlich der Ersteller des Dokuments.
Da wir an 1 nichts ändern können, wenden wir uns 2 zu. Vermutlich
haben die das Formular mit dem Destiller erzeugt, oder wie immer
das bei Adobe jetzt heißen mag. Vermutlich hat das erzeugende
Programm, wahrscheinlich gut versteckt, eine Option, mit der man
den PDF Level (oder Version) für die Ausgabedatei einstellen
kann. Adobe setzt die standardmäßig auf den höchsten möglichen
Wert, damit nur die neuesten hauseigenen Produkte damit umgehen
können - ein Schelm, wer Schlechtes dabei denkt. Bitte den
Erzeuger des Formulars, den PDF Level auf den *niedrigsten*
möglichen Wert zu setzen, das könnte helfen. Ansonsten hilft nur,
ein anderes Programm als ausgerechnet Adobe für die Erzeugung des
Formulars zu benutzen. Es gibt deren ja einige.